Maatregel tegen personeelstekort kinderopvang werkt averechts

Onderzoek onder kinderopvangmedewerkers en ouders

Portret Yvette de Vries
Door Yvette de Vries 23 juni 2026

De verruimde inzet van leerlingen in de kinderopvang werkt averechts. De maatregel was bedoeld om het personeelstekort te verlichten, maar pedagogisch professionals verwachten juist meer werkdruk, minder kwaliteit en extra uitstroom. Ook ouders maken zich zorgen over de gevolgen voor veiligheid en stabiliteit op de groep. Dat blijkt uit onderzoek van FNV, CNV, PPINK en BOinK onder ruim 1000 pedagogisch professionals en ouders.

40% van de werknemers in de kinderopvang overweegt momenteel te vertrekken uit de sector. 27% maakt daar al concrete plannen voor. Nu het kabinet de tijdelijke maatregel voor verruimde inzet van leerlingen in de kinderopvang niet wil terugdraaien, verwacht 93% van de werknemers nog meer werkdruk en voorziet bijna driekwart extra uitstroom. 46% van de ondervraagde ouders vindt deze maatregel niet wenselijk en slechts 40% gaat akkoord alleen onder strikte voorwaarden.

Minder kwaliteit

Naast een hogere uitstroom en werkdruk verwacht 85% van de pedagogisch professionals meer veiligheidsrisico’s door de inzet van leerlingen. En 88% verwacht dat de kwaliteit van de opvang daalt.

BIO-maatregel

De kabinetsmaatregel houdt in dat 50% van de medewerkers op de locatie uit leerlingen mag bestaan (de BIO-maatregel: beroepskracht in opleiding). Vakbonden CNV en FNV, Beroepsvereniging PPINK en BOinK waren van meet af aan tegen en zijn onvoldoende gehoord. Dat de tijdelijke maatregel, die dateert uit 2022 steeds verlengd wordt is volgens hen onacceptabel en onverantwoord. Voorheen mocht 1 op de 3 krachten op de locatie uit leerlingen bestaan. 93% van de pedagogisch professionals geeft aan dat de werkdruk stijgt als de helft van de krachten op de locatie uit leerlingen bestaat.

Alarmerend

‘Dit zijn schokkende cijfers,’ stellen de CNV en FNV en PPINK. ‘We hebben het hier over een zeer cruciale sector: honderdduizenden ouders kunnen werken omdat hun kind in veilige, professionele handen is. De BIO-maatregel wordt verkocht als oplossing voor het personeelstekort, maar op de groep gebeurt het tegenovergestelde het zorgt ervoor dat de werkdruk stijgt en medewerkers massaal vertrekken. Leerlingen zijn hard nodig voor de toekomst van de kinderopvang. Maar leren vraagt tijd en begeleiding. Ervaren pedagogisch professionals zijn tegen het inzetten van leerlingen als oplossing voor gaten in de bezetting. Leerlingen moeten de kans krijgen om het vak goed te leren. Daarmee behoud je ook je ervaren medewerkers, die nu meer druk ervaren door naast een onopgeleide medewerker te staan.’

Veiligheidsrisico’s

‘BOinK heeft meteen bij de verhoging van 33% naar 50% inzet van BIO’s alarm geslagen. De maatregel werkt contraproductief want de uitstroom wordt alleen maar groter. Dat de Commissie Gunning, ingesteld naar aanleiding van de zedenzaak Robert M, de inzet heeft begrensd op 33% heeft alles te maken met de conclusie van de commissie dat een te grote inzet van BIO’s de veiligheid in gevaar brengt. Ouders begrijpen dat BIO’s moeten leren in de praktijk, maar veiligheid en kwaliteit gaan boven alles. Dat maar liefst 25% van de BIO’s slechte ervaringen heeft, aldus een stagebegeleider van het ROC, is zeer zorgelijk. Want dat zou verklaren waarom veel studenten na hun opleiding toch niet in de kinderopvang gaan werken. Daarom: terug naar 33%,’ aldus BOink.

Cookies op websites van de FNV

De FNV gebruikt functionele cookies die noodzakelijk zijn om de websites goed te laten functioneren. Deze cookies gebruiken net als de statistische cookies geen persoonsgegevens. Met jouw toestemming gebruiken we ook marketing cookies. Hieronder kun je toestemming geven voor het gebruik van cookies.

Functionele cookies: zijn noodzakelijk voor de basisfunctionaliteit van de website. Deze kunnen niet worden uitgeschakeld.

Statistische cookies

:

helpen ons te begrijpen hoe bezoekers onze website gebruiken (paginaweergaven, klikgedrag). Deze gegevens worden anoniem gemeten en gedeeld met drie externe partners.

Marketing cookies

:

worden gebruikt om onze diensten via online advertenties onder de aandacht te brengen. Bij acceptatie van marketing cookies delen wij je persoonsgegevens met vier externe partners voor retargeting en advertentiepersonalisatie.

Kijk voor meer informatie op onze cookiepagina.