Europese regels minimumloon verkeerd ingevoerd, FNV trekt in Europa aan de bel
‘Nederlands kabinet negeert willens en wetens vereisten bij invoering’
De FNV gaat bij de Europese Commissie een officieel handhavingsverzoek indienen om een zogenaamde ‘inbreukprocedure’ te starten rondom de invoering van de Europese minimumloonrichtlijn. Dinsdagmiddag stemde de Eerste Kamer over de invoering van de richtlijn waardoor werknemers meer bescherming zouden moeten krijgen. De FNV heeft het kabinet en beide Kamers er echter meermaals op gewezen dat de richtlijn in Nederland niet goed wordt ingevoerd.
De vakbond ziet voldoende grond de Europese Commissie nu om handhaving te vragen nu ook de Eerste Kamer er over heeft gestemd.
FNV-voorzitter Dick Koerselman: ‘Niet alleen is het kabinet veel te laat met de invoering, het gebeurt óók nog ondermaats. Werkenden krijgen zo minder minimumloonbescherming dan waar ze recht op hebben. Dat is onacceptabel. Het is de hoogste tijd voor de Europese Commissie om te gaan handhaven.’
Tik op de vingers
Hoewel het voorstel tot invoering gisteren werd aangenomen in de Eerste Kamer, gaven CDA en D66 minister Paul van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een tik op de vingers. Net als de FNV twijfelen ze of er wel aan alle verplichtingen is voldaan. De Europese minimumloonrichtlijn stelt vereisten aan uitzonderingen op het reguliere minimumloon. Het Nederlandse minimumjeugdloon en de inhouding op het minimumloon voor de huisvesting van arbeidsmigranten moeten daar ook aan voldoen maar doen dat niet.
Jeugdloon: discriminatie en veel te laag
Voor de FNV is het klip en klaar dat het minimumjeugdloon niet door de Europese toets komt. ‘Van de helft van het normale minimumloon kan niemand rondkomen. Het valt niet uit te leggen dat een jonge volwassene van 18 jaar voor hetzelfde werk slechts de helft verdient van het loon van een 21-jarige. Dat is pure leeftijdsdiscriminatie’, zegt Neele Boelens, voorzitter FNV Young & United. ‘Er is geen enkel bewijs dat het minimumjeugdloon werkt als maatregel om jeugdwerkloosheid en vroegtijdig schoolverlaten onder jongeren tegen te gaan, terwijl álle jongeren hierdoor slechtere minimumloonbescherming krijgen. Hier moet de Commissie op ingrijpen.’
Geen huur inhouden op loon arbeidsmigrant
In de Europese richtlijn wordt expliciet gewaarschuwd dat inhoudingen voor huisvesting op het minimumloon een groot risico op onevenredigheid opleveren. FNV zal de Europese Commissie aangeven dat precies dát gebeurt en arbeidsmigranten hard in hun minimumloonbescherming worden geraakt, terwijl huisvesting hen dubbel afhankelijk maakt van hun werkgever. Daar komt bij dat de kwaliteit van de huisvesting vaak erbarmelijk is en de huur die ervoor gevraagd wordt in schril contrast staat tot de kwaliteit. ‘Alleen arbeidsmigranten worden gehuisvest via een inhouding op hun minimumloon. Zij worden op basis van hun nationaliteit gediscrimineerd. Hier moet de Europese Commissie eindelijk op ingrijpen,’ zegt Koerselman.
Lichtpuntje: collectief onderhandelen
Voorzichtig goed nieuws was er ook. De Europese richtlijn schrijft voor dat het recht op collectief onderhandelen versterkt moet worden, omdat dit bijdraagt aan de minimumloonbescherming van alle werkenden. Zo moeten sociale partners tegen inmenging beschermd worden, zodat hun onafhankelijkheid gewaarborgd is. Ook dat is nog niet in de Nederlandse wetgeving geregeld, terwijl dat wel had gemoeten. Een meerderheid van de Eerste Kamer roept de minister nu per motie op om hier alsnog werk van te maken.
Inbreukprocedure
‘De FNV blijft doorknokken totdat aan alle vereisten is voldaan. Deze Europese wet geeft werknemers het recht op betere minimumloonbescherming. We laten het kabinet niet zomaar wegkomen met een dikke onvoldoende,’ aldus de FNV-voorzitter. De FNV zal daarom een officieel verzoek sturen aan de Europese Commissie om over te gaan op handhaving.
Verder verloop
Nederland hoort bij de laatste drie EU-landen die de minimumlonenrichtlijn nog niet hadden ingevoerd. De Europese Commissie gaat bij alle richtlijnen na of lidstaten die goed hebben ingevoerd. De vakbond zal de Eurocommissaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid informatie aanleveren die zal helpen om na te gaan of aan alle verplichtingen is voldaan. Daarop kan de Commissie besluiten tot een inbreukprocedure, waarna Nederland verplicht kan worden de richtlijn alsnog correct in te voeren.
