FNV: Tweede Kamer maak STAP regeling toegankelijker voor werkzoekenden

Tijdens het Tweede Kamer debat woensdag 13 april over de arbeidsmarkt staat ook het STAP budget op de agenda. Met STAP (Stimulering ArbeidsmarktPositie) kunnen werkenden en werkzoekenden een subsidie van maximaal € 1000,- aanvragen voor scholing en ontwikkeling. In een brief aan de leden van de Tweede Kamer pleit de FNV ervoor om de regeling toegankelijker te maken en betere ondersteuning te bieden bij het aanvragen.

De FNV roept de leden van de Tweede Kamer op om te pleiten voor:

• Uitbreiding van de STAP-regeling met een ondersteuningsstructuur. Faciliteer laagdrempelige plekken in de regio waar mensen terecht kunnen voor 'onafhankelijke' ondersteuning en advies
• Oormerk een deel van het STAP budget voor mensen die minder makkelijk een beroep doen op scholing en ontwikkeling
• Doe nader onderzoek naar het bereik van STAP, zoals vorm van uitkering en soort training waaraan het STAP budget is besteed en de tevredenheid van gebruikers
• Verwijder de drempels voor mensen in de bijstand om STAP aan te vragen 
• Leerrechten. Ofwel geef mensen die nog amper van publiek bekostigd onderwijs gebruik hebben gemaakt de kans om bekostigde maatwerktrajecten te kunnen volgen in het mbo. Denk aan mbo certificaten, verkorte BBL trajecten en praktijkverklaringen of extra aanvullende trainingen die deze doelgroep nodig heeft om sterker te staan op de arbeidsmarkt

De FNV is het met de minister eens dat het STAP budget een eerlijkere regeling is dan de fiscale scholingsaftrek. Bij STAP hoeven mensen niet vóor te financieren. En voor een scholing tot 1000 euro is geen eigen bijdrage nodig. Dit verlaagt de drempel voor praktisch opgeleiden en minder draagkrachtigen om van dit budget gebruik te maken.

Maar 'wie het eerst komt, die het eerst maalt' werkt niet. Mensen die wat langer de tijd nodig hebben, vallen hierdoor buiten de boot. 

Al bij de invoering van STAP pleitte FNV voor een laagdrempelige ondersteuningsstructuur, waarbij mensen onafhankelijk advies krijgen over hoe dit budget te benutten en hulp krijgen bij het aanvragen. 

De cijfers van de eerste monitor van SZW zien er gunstig uit, maar vragen wel om een nadere interpretatie. Zoals een uitsplitsing naar mbo-niveau en uitkeringsgerechtigden die onder UWV óf gemeenten vallen. De FNV hoort vanuit de achterban dat mensen in de bijstand toestemming moeten vragen om STAP aan te vragen. Terwijl STAP juist is bedoeld is voor het versterken van de eigen regie van werkenden en werkzoekenden. Binnen de vastgestelde criteria, moeten ze zelf kunnen kiezen hoe dit budget te benutten, zonder toestemming van werkgevers en uitkeringsinstanties. Dat was ook de afspraak die de Stichting van de Arbeid met SZW heeft gemaakt.

Een ander zorgpunt is aan welke cursussen dit budget is besteed en of die daadwerkelijk bijdragen aan een sterkere arbeidsmarktpositie. Vooral grote commerciële opleiders timmerden keihard aan de weg om veel opleidingen met mooie propaganda binnen te harken.

Als het gaat om invullen van leerrechten pleit FNV om dit speciaal te richten op werkzoekenden middels goede begeleiding. Uit onze achterbanraadpleging blijkt dat juist de doelgroep kwetsbare werkenden en werkzoekenden behoefte heeft aan een gericht aanbod van hoge kwaliteit. In plaats van individueel te moeten shoppen en verleid te worden door commerciële opleiders die gaan voor de winst. Het bevorderen van ‘eigen regie’ bereik je door mensen gericht te faciliteren met een aanbod op maat en ze te ondersteunen om het juiste aanbod te vinden. Dat geldt vooral voor mensen met weinig opleidingservaring en mensen met onvoldoende basisvaardigheden. Zij worden steeds kwetsbaarder. Dit is extra zichtbaar geworden tijdens Corona toen digitalisering werd versneld.

Zie ook: het onderzoek van Stichting Lezen en Schrijven